SPENSERS

Фото Назад
  • Экспертное мнение-ru
  • 12-02-2020

ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В УКРАИНЕ

foreword

В процессе выхода украинских компаний на международный уровень все актуальней стает вопрос привлечения иностранных сотрудников. Обычной практикой для среднего и большого бизнеса стало назначение на ключевые должности высококвалифицированных топ-менеджеров, не являющихся гражданами Украины.

Законодательством Украины предусмотрены особые требования к применению труда иностранцев. Этот вопрос регулируется положениями Закона Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 года № 5067-VI (далее – Закон). По общему правилу работодатели имеют право привлекать к работе иностранных граждан только на основании разрешения на трудоустройство. При этом, Законом предусмотрен исключительный перечень категорий иностранцев, которые могут работать без разрешения на трудоустройство. К таким категориям, к примеру, относятся: иностранцы, которые постоянно проживают в Украине (на основании постоянного вида на жительство), сотрудники иностранных представительств, зарегистрированных в установленном порядке, беженцы, которые получили разрешение на иммиграцию, сотрудники иностранных СМИ, аккредитованных для работы в Украине и другие.

Обязанность по получению разрешения на трудоустройство для иностранного сотрудника возложена на работодателя. Разрешение выдается на конкретную должность и на ограниченный срок. Иностранный гражданин может быть трудоустроен на различных должностях у одного или нескольких (двух и более) работодателей, при условии получения разрешения на трудоустройство на каждую должность каждым работодателем. Выдавать разрешения на трудоустройство иностранцев уполномочены территориальные органы Государственной службы занятости в областях и в г. Киеве по местонахождению работодателя.

Вопрос трудоустройства иностранцев без разрешения на трудоустройство строго контролируется государственными органами Украины. Штрафы за трудоустройство граждан без соответствующего разрешения достигают 20ти минимальных заработных плат (на сегодняшний день 94.460,00 гривен) за каждого сотрудника.

Срок действия разрешения на трудоустройство. Минимальная заработная плата. Отдельные категории иностранцев.

В большинстве случаев разрешение на трудоустройство выдается на срок действия трудового договора (контракта), но не более чем на 1 год.

При этом, Законом, для отдельных категорий иностранцев (далее – Отдельные категории), установлен больший срок действия разрешения на трудоустройство, а именно:

иностранные высокооплачиваемые профессионалы (иностранцы или лица без гражданства, заработная плата которых составляет не менее 50 минимальных заработных плат – на сегодняшний день 236.150,00 гривен);

учредители и / или участники, и / или бенефициары (контроллеры) юридических лиц, созданных в Украине;

иностранные сотрудники творческих профессий;

иностранные ИТ-профессионалы;

выпускники высшего учебного заведения, включенного в первую сотню в мировом рейтинге.

Требования к минимальной заработной плате не применяются для особых категорий иностранных сотрудников. Таким образом, для особых категорий Законом установлены небольшие послабления в виде более длительного срока действия разрешения и отсутствия требования к размеру минимальной заработной платы.

Законодательством также установлены требования к размеру заработной платы для иностранных сотрудников, работающих на основании разрешения на трудоустройство. Так, работодатель может получить разрешение, при условии выплаты заработной платы иностранцу в размере не менее десяти минимальных заработных плат (на сегодняшний день 47.230,00 гривен) и пять минимальных заработных (на сегодняшний день 23.615,00 гривен) плат иностранным наемным сотрудникам в общественных объединениях, благотворительных организациях и учебных заведениях.

Перечень документов. Основания для остановки рассмотрения документов.

За последние несколько лет перечень документов для получения разрешения на трудоустройство был сокращен практически вдвое. Теперь уже не требуется справка о несудимости либо медицинские справки, которые нельзя было получить без присутствия иностранца. Диплом об образовании также не имеет значения в целях получения разрешения на трудоустройство, кроме категории особых сотрудников, для которых наличие соответствующего диплома является основанием для получения разрешения.

В настоящее время для трудоустройства иностранца работодателю необходимо подготовить пакет документов, который включает:

Для отдельных категорий сотрудников дополнительно подаются документы, подтверждающие их статус.

Пунктом 3 статьи 428 Закона, предусмотрен исключительный перечень оснований для остановки рассмотрения документов, неустранение которых может стать причиной отказа в выдаче разрешения на трудоустройство, а именно: предоставление документов от имени работодателя лицом, не имеющим на это полномочий; предоставление вместе с заявлением документов или сведений, не в полном объеме; несоответствие заявления и / или документов, требованиям, установленным Законом, составление заявления не по установленной форме; наличие недостоверных данных в заявлении или документах; несоответствие условий трудового договора (контракта) законодательству Украины о труде. Следовательно, несмотря на относительно небольшой перечень документов, к его подготовке необходимо отнестись с особой внимательностью во избежание остановки/отказа в выдаче разрешения.

К примеру, при рассмотрении документов, региональный центр занятости самостоятельно проверяет статус подписанта заявления на получение разрешения в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований (далее – ЕГР), поэтому если заявление подписывается представителем по доверенности, рекомендуем прикладывать копию такой доверенности для подтверждения полномочий подписанта. Копии страниц паспорта иностранца вместе с переводом на украинский язык должны быть удостоверены нотариально. Много отказов в выдаче разрешения на трудоустройство связаны с некорректно составленным проектом трудового договора (контракта). Трудовой договор (контракт) должен содержать существенные условия трудового договора, установленные законодательством Украины, в частности это: должность сотрудника, права и обязанности сторон трудовых отношений, оплата труда, продолжительность рабочего времени, отпуск и тому подобное. Как уже раннее упоминалось законодательством Украины предусмотрен минимальный размер заработной платы иностранного сотрудника, что также должно быть отражено в проекте трудового договора. Если иностранец получает разрешение на трудоустройство на основании того, что он является участником/бенефициаром украинского юридического лица, перед подачей документов необходимо удостоверится, внесена ли информация о конечном бенефициаре в ЕГР, совпадает ли перевод наименования участника и/ли бенефициара с данными ЕГР.

Также следует обратить внимание, что в отличие других категорий сотрудников работодателем иностранных ИТ-профессионалов может быть только юридическое лицо, у которого основным видом деятельности является компьютерное программирование (КВЭД 62.01). При подаче дополнительных документов, подтверждающих особый статус иностранца, необходимо помнить об их легализации на территории Украины. Если документ, выдан на территории страны, которая является участником Гаагской конвенции 1961 года, на документе необходимо поставить апостиль. В том случае, когда между Украиной и страной выдачи документа заключен договор, которым отменены требования дополнительного удостоверения официальных документов, их достаточно перевести на украинский язык и предоставить нотариальную копию.

Рассмотрение документов. Плата за получение разрешения на трудоустройство.

Заявление о выдаче разрешения на трудоустройство рассматривается уполномоченным органом в срок не более 7 рабочих дней. Статус рассмотрения можно отслеживать на сайте соответствующего территориального подразделения Государственной службы занятости, а также на указанный в заявлении электронный адрес должно прийти уведомление о принятом решении.

Размер платы за выдачу разрешения на трудоустройство зависит от срока, на который выдается разрешение и составляет от 2х до 6ти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, установленных на 1 января текущего года (на сегодняшний день от 4.204,00 гривен до 12.612,00 гривен). Работодатель обязан внести плату в течение 10 рабочих дней со дня получения решения о выдаче разрешения.

Некоторые аспекты аннулирования разрешения на трудоустройство.

После получения информации о выдаче разрешения на трудоустройство работодателю необходимо внести соответствующую плату по реквизитам предоставленным территориальным подразделением Государственной службы занятости. Также работодатель обязан заключить трудовой договор (контракт) с иностранным сотрудником в срок до 90 календарных дней с даты получения разрешения на трудоустройство и в течение 10 календарных дней с даты заключения трудового договора (контракта) предоставить уполномоченному органу удостоверенную работодателем копию такого договора. Невыполнение этих двух действий (оплата пошлины и подача копии трудового договора (контракта) в срок являются одними из частых оснований для аннулирования разрешения на трудоустройство.

Если же работодатель расторгнул трудовые отношения с иностранным сотрудником по собственной инициативе он обязан уведомить об этом советующее территориальное подразделение Государственной службы занятости.

Продление разрешения на трудоустройство.

Работодатель имеет право продлевать разрешение на трудоустройство для сотрудника иностранного гражданина неограниченное количество раз. Заявление о продлении разрешения подается работодателем в территориальный орган Государственной службы занятости, не позднее чем за 20 календарных дней до окончания срока действия такого разрешения. Важно строго следить за соблюдением этого срока, так как в случае пропуска необходимо будет получать разрешение на трудоустройство заново. В связи с этим работодателю необходимо будет уволить сотрудника во избежание штрафов за трудоустройство граждан без разрешения, и иностранцу выехать за пределы Украины.

Основания для пребывания иностранца на территории Украины.

Разрешение на трудоустройство само по себе не дает иностранному гражданину право на беспрерывное пребывание в Украине, но является основанием для получения иностранцем временного вида на жительство. Указанный документ подтверждает законные основания для временного беспрерывного проживания в Украине, а также дает право на свободный въезд и выезд за пределы территории Украины без дополнительных документов.

Для получения временного вида на жительство иностранцу необходимо подготовить пакет документов, предусмотренный Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении образца, технического описания бланка и Порядка оформления, выдачи, обмена, отмены, пересылки, изъятия, возвращения государству, признание недействительной и уничтожения вида на жительство» от 25 апреля 2018 р. № 322 и подать его в территориальный орган Государственной миграционной службы Украины. В случае расторжения трудовых отношений с иностранным гражданином работодатель обязан уведомить орган ГМС.

Важно обратить внимание на то, что в для продления временного вида на жительство иностранному сотруднику среди прочих документов необходимо подать подтверждение трудоустройства в юридическом лице, куда принимается иностранец, не менее трех граждан Украины, которые приступили к работе не менее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления о продлении срока действия вида на жительство, или уплаты юридическим лицом-работодателем налога на прибыль предприятий в размере не менее 50 минимальных заработных плат за последний полный финансовый год до даты обращения о продлении срока действия вида на жительство.

Таким образом, процедура получения разрешения на трудоустройство для иностранного гражданина на территории Украины при видимой легкости и прозрачности имеет свои особенности, незнание которых может привести к финансовым и временным потерям.

Recent News

VIEW ALL NEWS